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黨群工作
黨領導金融事業發展的四大經驗
1948年12月1日，在新中國即將誕生的曙光中，中國人民銀行在河北石家莊成立，掀開了中國金融史上劃時代的新篇章。70年彈指一揮間，中國人民銀行走過了曲折而又光輝的發展道路，為共和國經濟金融和社會發展作出了巨大貢獻。
中國人民銀行從革命根據地走來，歷經革命烽火的淬煉，具有光榮的革命傳統和優良的政治基因。中國共產黨早在創立初期即開始關注經濟金融工作，大革命時期就明確提出要創建農民自己的金融事業，幫助農民解決生產、生活中的資金困難問題，為開創我國新民主主義金融事業奠定了基礎。土地革命時期，紅軍在井岡山就建立一個造幣廠，鑄造了“工”字銀元。隨后，中華蘇維埃共和國國家銀行在江西瑞金正式成立，奠定了中國共產黨領導下的紅色金融事業的基石。作為新型政權的銀行，發行貨幣、代理金庫、吸收存款、發放貸款，在開展貨幣斗爭、打破經濟封鎖、保障戰爭供給、支持蘇區經濟發展方面發揮了非常重要的作用。在跟隨中央紅軍長征到達陜北之后，中華蘇維埃共和國國家銀行更名為中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行。抗日戰爭時期，中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行改組為陜甘寧邊區銀行，黨領導陜甘寧邊區銀行以及其他抗日根據地銀行，實行低利借貸，有計劃地與日偽貨幣作斗爭，正確處理法幣流通問題，穩定物價，支持財政，發展生產，有力貫徹執行了中國共產黨及抗日民主政府的政治經濟政策。解放戰爭時期，陜甘寧邊區銀行和晉西北農民銀行合并為西北農民銀行。隨著革命戰爭勢如破竹的勝利發展，分散的解放區逐漸連成大片，黨面臨城市經濟管理新任務，軍事斗爭也進入決戰時期，急需建立全國統一的銀行，統一各解放區的貨幣及財經管理體制。在此偉大的歷史關頭，中國人民銀行應運而生。1948年12月1日，在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上，合并組建中國人民銀行并發行人民幣。
中國人民銀行的正式成立，不僅統一了全國貨幣，更是拉開了新中國金融事業發展的大幕。隨著社會主義建設時期的到來，中國人民銀行在黨的領導下，著手建立統一的國家銀行體系，充分運用貨幣發行和貨幣政策，實行現金管理，為人民幣幣值穩定和國民經濟的發展立下了汗馬功勞。改革開放后，中國金融事業迎來歷史性突破，中央銀行和商業銀行分設的雙層銀行體系逐步建立，中國人民銀行逐漸從國家銀行向中央銀行轉型，努力探索和改進宏觀調控的手段和方式，并確立了“制定和執行貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩定”的法定職能。黨的十八大以來，在黨中央、國務院的正確領導下，中國人民銀行認真履行中央銀行職責，推動我國金融業發展進入了新時代。以“貨幣政策+宏觀審慎政策”為雙支柱的金融調控政策框架逐步建立，為供給側結構性改革創造了良好的貨幣金融環境；不斷深化利率匯率市場化改革，市場配置金融資源的能力不斷提高；金融業雙向開放不斷擴大，人民幣國際使用穩步發展，成功加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子；承擔國務院金融穩定發展委員會辦公室職責，牽頭防范化解系統性金融風險，在推動金融改革開放和維護金融安全穩定等多個方面發揮積極作用。
以史為鑒，可知未來。黨領導下的金融事業和中國人民銀行不平凡發展歷程，是一部百折不回、波瀾壯闊的金融發展史，也是一段為探索中國金融發展道路而矢志不渝、開拓創新的輝煌黨史，這是先輩們為我們留下的一筆彌足珍貴的精神財富。中國金融事業取得輝煌成就的基本經驗值得我們認真總結、汲取并牢固堅持下去。
一是加強黨對金融工作的領導，始終緊密圍繞黨的中心任務開展金融工作。中國金融事業是在黨的領導下一步一步建立起來的。黨根據各個時期面臨的不同形勢和任務，制定切合實際的經濟金融方針和政策措施，不斷加強對金融工作的領導。毛澤東同志對金融工作與革命戰爭的關系有著深刻的認識，“在現在的階段上，經濟建設必須是環繞著革命戰爭這個中心任務的”。錢袋子與槍桿子一樣，在革命斗爭史中發揮了重要作用。在革命根據地時期，中央革命根據地專門成立國家銀行主導金融工作，以政權為基礎自主發行貨幣，為“反圍剿”的勝利和根據地的鞏固發展提供了金融保障。在抗戰時期，中國共產黨為了克服敵人封鎖造成的經濟困難，開展大生產運動，并在邊區的施政方略中科學部署財稅金融工作。在革命勝利前夕，面臨接管城市的任務，我們黨要求軍隊干部應當善于處理金融和財政問題，加強統一領導應對新形勢下的任務轉換。新中國成立初期，黨對經濟金融工作統一而堅強的領導，實現了國家財政收支的平衡，制止了惡性通貨膨脹，從根本上穩住了物價，快速恢復了社會經濟秩序。歷史證明，金融事業是黨領導的偉大事業的重要組成部分，黨始終指引金融發展的方向。只有堅持黨的領導，忠實服務于黨領導的偉大事業發展需要，才能確保金融改革發展不偏離正確的方向。
二是正確解答“為了誰、依靠誰、我是誰”這個重大命題，堅持將人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。從土地革命戰爭時期趕在紅軍撤軍前，通宵達旦把流通在群眾手中的“紅軍票”兌換回來，到抗日戰爭時期“保護人民財富、支持生產”，到解放戰爭初期迅速穩定市場，恢復經濟，再到改革開放初期“要把銀行真正辦成銀行”，新時代“堅持金融服務實體經濟的本質要求”，黨領導下的金融事業始終堅持為廣大人民群眾服務的路線，充分體現了人民利益至上的精神。回顧歷史可以發現，不同時期的金融工作，取得成績的原因是服務社會、服務實體經濟和廣大人民群眾，而出現問題和導致困難的原因恰恰在于背離社會需要，背離人民群眾需要。黨的十九大報告中旗幟鮮明地重申并強調了“以人民為中心”，作為社會主義國家的金融，要把人民的立場作為自己的根本立場，把為廣大人民群眾提供專業、高效、優質和公平的金融服務作為核心要求，讓廣大人民群眾都能夠持續分享社會進步和改革發展的成果。
三是著力運用馬克思主義立場、觀點、方法指導解決實際問題，穩步推動金融改革開放發展進程。黨領導下的中國金融發展取得豐碩成果，是唯物史觀的鮮活案例，是實踐檢驗真理唯一標準的客觀體現。我們黨的金融事業初創者，大都沒有很高的文化，也很少有從事金融專業的經歷，但憑借著堅定的革命理想和科學的理論指導，白手起家、不畏艱難、大膽探索，不唯書、不唯洋，始終堅持一切從解決實際問題出發。這樣才有了蘇區時期在紙張中摻羊毛的鈔票防偽辦法，有了長征途中沒有紙張就把錢幣印在白洋布上的“布幣”等創新做法，最終沖破反動勢力的經濟金融封鎖，推動革命事業走向成功。改革開放以來，在全面深化改革的新形勢下，中國人民銀行堅持自我革命，刀刃向內，主動放權，推動著中國金融改革發展持續前進；堅持市場化取向，發揮市場在資源配置中的決定性作用，穩步推進各項金融改革；堅持問題導向，一切從實際需要出發，缺什么、補什么、建什么；堅持立足國情實際，穩中求進，通過有力有效調控營造良好金融環境。這些都是非常寶貴的歷史經驗。
四是高度重視培養優秀的金融人才隊伍，解決好中國金融事業發展的人才保障和薪火傳承問題。事業發展，人才為本。在戰火紛飛的年代里，黨的經濟工作隊伍依仗著共產黨人的信仰、勇氣和智慧，歷經磨難，不斷創造著金融奇跡，迎來“貨幣戰場”上的捷報頻傳。長征中毛澤民帶領國家銀行員工，肩挑手扛幾十擔銀元，用鮮血和生命保障部隊供給；陜甘寧邊區銀行為總結和改進農貸工作，創作了《農村貸款三大紀律八項注意歌》；為了做人民幣發行的準備，年逾花甲的董必武在大新公司印刷廠徹夜未眠；為籌備中國人民銀行，年過半百的南漢宸四處奔走；新中國金融事業的締造者們，用算盤計算出應對軍事需要、解放全國的各項財經管控指標，成功發行了新中國第一套法定貨幣。革命前輩們用自己的無私奉獻和不朽功勛，為我們樹立起光輝的榜樣。中國金融事業的發展需要一代又一代金融人的接力奮斗，無論時代如何變化，紅色基因永不褪色。
